粵工商廣字〔2010〕605號
各地級以上市工商行政管理局，深圳市市場(chǎng)監督管理局，佛山市順德區市場(chǎng)安全監管局，省局直屬局：
針對當前全省各地存在的廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查時(shí)間不一致、與有關(guān)媒介行政許可年度核驗時(shí)間未保持銜接等問(wèn)題，根據國家工商總局《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）、《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查辦法》）的規定，現對全省廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查的有關(guān)要求通知如下：
一、從2011年開(kāi)始，全省廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查時(shí)間統一為每年10月1日至12月31日
根據《報紙出版管理規定》、《期刊出版管理規定》、《報紙期刊年度核驗辦法》、《廣播電臺電視臺審批管理辦法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》的有關(guān)規定，省新聞出版局分別對報紙和期刊出版單位頒發(fā)《報紙出版許可證》和《期刊出版許可證》，省廣播電影電視局對廣播電臺和電視臺頒發(fā)《廣播電視播出機構許可證》，縣級以上人民政府機構編制管理機關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理局對核準設立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》，并且對報紙和期刊出版單位、事業(yè)單位進(jìn)行年度核驗，年度核驗時(shí)間在每年1-3月期間。廣播電臺和電視臺的《廣播電視播出機構許可證》在有效期內不需每年核驗。
由于上述有關(guān)許可證是工商行政管理部門(mén)頒發(fā)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的前置條件。因此，全省廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查時(shí)間統一為每年的10月1日至12月31日。
二、嚴格按照有關(guān)規定檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位是否符合法定主體資格條件及依法從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)證機關(guān)”）要根據《管理辦法》第七條、《檢查辦法》第六條的規定，對取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的報紙和期刊出版單位、廣播電臺和電視臺及事業(yè)單位進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查，檢查內容包括以下五個(gè)方面：
（一）是否具有直接發(fā)布廣告的媒介或手段；是否設有專(zhuān)門(mén)的廣告經(jīng)營(yíng)機構、廣告經(jīng)營(yíng)設備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；是否有廣告專(zhuān)業(yè)人員和熟悉廣告法規的廣告審查員等情況；
（二）廣告承接登記檔案管理、合同管理、廣告審查和按照規定報送《廣告經(jīng)營(yíng)單位基本情況統計表》等廣告經(jīng)營(yíng)基本管理制度建立和執行情況；
（三）是否按照審批登記的事項從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（四）設計、制作、代理、發(fā)布的廣告是否符合國家法律、法規的規定；
（五）其他遵守法律、法規、規章有關(guān)規定的情況。
三、嚴格規范廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查的申請材料，把好申請材料審查關(guān)
發(fā)證機關(guān)要按照《檢查辦法》第七條規定的程序進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查，對申請材料不齊備、申請材料原件或者復印件上沒(méi)有廣告經(jīng)營(yíng)單位蓋章確認的，應當要求廣告經(jīng)營(yíng)單位補充和完善。對符合法定條件的廣告經(jīng)營(yíng)單位，由發(fā)證機關(guān)簽署通過(guò)廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查的意見(jiàn)，并在其《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》副本加貼廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查標識。
根據《管理辦法》第十九條、《檢查辦法》第八條的規定，參加廣告資格檢查的廣告經(jīng)營(yíng)單位，應當提交下列材料：
（一）《廣告經(jīng)營(yíng)單位廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查表》；
（二）《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》副本；
（三）《廣播電視播出機構許可證》、已經(jīng)年度核驗的《報紙出版許可證》、《期刊出版許可證》等廣告媒介證明；
（四）已經(jīng)年度檢驗的《事業(yè)單位法人證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執照》等單位法人登記證明；
（五）廣告審查員證明材料及相應的資格證書(shū)；
（六）其他依法應當提交的材料。
四、依法處理在檢查中發(fā)現的違法問(wèn)題，確保廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查收到實(shí)際效果
對檢查中發(fā)現違反《管理辦法》、《檢查辦法》有關(guān)規定的行為，要依法處理，并對廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行法律教育。
（一）在廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查截止日期后未參加檢查的廣告經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)證機關(guān)應在其注冊大廳和網(wǎng)站上發(fā)布公告，要求其在規定的時(shí)間內來(lái)接受檢查。
（二）發(fā)證機關(guān)對《檢查辦法》第十一條列明的違法情形，應當暫緩通過(guò)廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查，并責令限期整改。對按照規定要求進(jìn)行整改的廣告經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)發(fā)證機關(guān)復查合格后，予以通過(guò)廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查。
（三）對同時(shí)違反《管理辦法》、《檢查辦法》的同一違法行為，按照新法優(yōu)于舊法的原則，適用《管理辦法》處理。
